杠杆交易 光绪皇帝为中国船东批示，书法水平叹为观止。回顾上海航运和金融中心的百年历程_黄浦江_清政府_航道

6月11-13日杠杆交易，第十一届中国（上海）国际技术进出口交易会在上海世博展览馆举办。中交上航局不但多项技术创新成果亮相该上交会，受到中外关注，同时一段历史趣闻也揭开。一百多年前，光绪皇帝为中交上航局的前身中国船东的成立批示，其书法水平叹为观止。1905年，为了疏浚黄浦江航道，迎接航运和贸易机会，当时上海道台袁树勋上书光绪帝《改订修浚黄浦河道条款》，报告成为作业船东公司，光绪帝在奏折上朱批“知道了”。同年12月26日设立 了上航局前身的作业船东公司，开始了疏浚黄浦江、建设上海国际贸易、金融和航运中心的百年历程。

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答案：“浚浦工程总局”

1840年6月，鸦片战争后，英国迫使清政府签订屈辱的《南京条约》，把上海辟为通商口岸。

上海开埠初期，往来的外国船大都是洋式帆船，吨位小、吃水浅，进出黄浦江并无困难。随着造船技术的进步，轮船逐步替代帆船，外国商船吨位不断提高，产生了航道水深与船舶吃水不相适应的矛盾，外国列强普遍关注黄浦江航道的治理。

《黄浦江图》

（1842年，图源网络）

《黄浦江地图》（1858年，图源网络）

第二次鸦片战争后，清政府被迫签订《天津条约》，规定“长江一带各口岸英商船只俱可通商”。大批外轮涌进长江，上海不仅成为远洋航运中心，也成为国内航运基地。

随着航运贸易发展的需要，外国船的吨位不断加大，吃水逐渐加深，对航道的水深也提出了新要求。而此时上海的航道，有两处沉积比较严重：一处叫吴淞外沙，位于吴淞口外黄浦江与长江汇流之处；另一处叫吴淞内沙，位于高桥附近的黄浦江内。为此外商不断提出要求改善黄浦江航道状况。

19世纪60年代后，外商要求浚浦的活动加紧进行。但外商的多次要求均未成功，这对他们倾销过剩商品和掠夺我国宝贵资源极为不利，于是帝国主义直接出面，公然逼迫清政府疏浚航道。

1880年外滩街景

尽管西方列强多次要求，并一再叫嚣、恫吓，甚至以战争进行威胁，但都未能改变清政府拒绝疏浚的态度。清政府拖延疏浚，另有原因。第一，利用吴淞浅沙阻拦外国军舰。两江总督向总理衙门所报的咨文中说：“淤泥之积聚，实为天堑，藉成要隘，是天所以赐上海保护矣”。企图利用吴淞浅沙阻挡外国入侵，是清政府拒绝疏浚的主要原因。第二，疏浚黄浦江需要投入大笔经费，当时清政府对外赔款，对内要镇压人民起义，财政吃紧，自然不肯在疏浚航道上花费巨资。第三，航道淤浅对中国民船并无影响。清政府轮船招商局的轮船，吨位不大，吃水不深，对航道水深没有需求。

1900年，反帝斗争发展到高潮，义和团的烈火已成燎原之势，引起帝国主义极大恐慌，他们组成八国联军攻占了北京。1901年，清政府与外国列强签订了《辛丑条约》，强行塞进疏浚黄浦江航道的条款，规定：“改设立修治（浚）黄浦河道局，经管整理改善水道各工……”通过这一条约和之后的改订条约，西方列强实际上攫取了黄浦江航道的疏浚权。

奏折历史印件

袁树勋

辜鸿铭

光绪三十一年九月初六（1905年10月5日），大清光绪皇帝在南洋大臣改订修浚黄浦河道条款的奏折上朱批“知道了”。方始由外务部录知转告上海道遵照办理。据南洋大臣的奏折抄件载：旋据上海道袁树勋，于光绪三十一年十二月初一日（1905年12月26日），设立浚浦工程总局，会同税务司料理一切。同时，辜鸿铭被清政府任命为江海关道、浚浦工程总局帮办，常驻浚浦工程总局经理全局事宜。清末时期设立的“浚浦工程总局”，是清政府官方督办性质的机构，在江海关道暨税务司直接管理、监督下进行工作的，初设址于上海九江路1号。一切行政事务性工作，均由中国官员承担；而工程专业技术则雇用外籍人员承担。

九江路1号

（史料选自《上海航道局局史》）

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